（日経／春秋）発足したのは2001年1月、今年3月で打ち止めになった「平成の大合併」。プラス効果、日本全体でこの10年で市町村の数が47%減った。地方行政は今も無駄が目立つが、痛みを伴う改革が多少は進んだ印象がある。11年度予算は2年続けて税収を上回る…